北梁棚改:12.4萬人的“安居”夢想

發布者:Naixin 來源:呼倫貝爾日報 瀏覽: 發布時間:2021-06-18 11:09:19

“變了,徹底變了。”陳來喜坐在銀匠窯公園的長椅上,盯著眼前林立的高樓、川流的車輛和過往的人群,陷入了沉思……

思緒回到8年前的2013年,包頭市東河區原三官廟社區居民陳來喜住在“鍋連炕”的老式平房里,和鄰居們共用一個不到5平方米的小院,每天不是聽老伴抱怨水管裂了或是電路斷了,就是和幾個大爺一起“窩在”小巷子的一個角落抽煙聊天,直到有一天社區黨員干部入戶征詢拆遷意見,他才估摸著,好日子可能有盼頭了。

那是一個悶熱的夏天,陳來喜居住的小巷來了一位“新客人”,一輛挖掘機通過坑坑洼洼的街道,緩慢地走來,不一會兒,他家的房子轟然倒下。“看著自家的房子沒了,心里很不是滋味,畢竟住了30多年,有感情了,而且未來是甚樣子沒法預料。”陳來喜說。

說起棚改,陳來喜最感謝的人是時任財神廟街道辦事處主任石麗娜。“她給我耐心細致地講政策、談補償、議未來,最讓人感動的是她打著吊瓶來工作,我當時就流下了眼淚。”

“像陳來喜這樣住在棚戶區的居民,當時北梁地區就有12.4萬人,其中包括1.2萬失業人員和3萬低保人員,90%的家庭人均居住面積小于15平方米,我們采取‘5+2’‘白+黑’的方式推進棚改工作,只為讓老百姓早日實現安居。”石麗娜介紹說。

作為內蒙古規模最大的集中連片城市棚戶區,如何改?怎么做?一系列的難題引起了黨中央的高度重視,時任國務院副總理李克強前來調研指導。在居民高俊平家中,年僅4歲的光屁股男孩兒高宇博從衣柜里爬進爬出的畫面在央視《新聞聯播》欄目播出后,引起很大反響。當時,李克強副總理告誡當地官員:“對棚戶區的老百姓而言,住房就是‘天大的事’,這里的棚戶區改造進程必須加快,要切實讓老百姓從‘憂居’變為‘宜居’。”不到1年,高宇博全家就搬進了新建的惠民新城。

提起當時的棚改情況,安居社區黨委書記、主任崔強記憶猶新。他說:“當時我在回民街道辦事處三官廟社區工作,負責為北梁棚改居民辦理動遷安置事務。記得李總理來北梁調研,非常認真細致,棚改的一些關鍵數據總理都記得特別清楚,當時總理跨過山丘、走過工地,給我們戰斗在棚改一線的工作人員帶來了極大的鼓舞。”

棚改消息傳出后,在北梁居住的群眾沸騰了。東河區融媒體中心主任張麗枝回憶說:“北梁棚改工作難、投入大,但為了群眾利益,包頭市下大力氣改造這個片區,造福居住困難的群眾,讓他們有一個新家。”

2013年9月,包頭市委、政府依據入戶調查掌握的情況,多次召開會議討論,征求居民代表意見,編制《房屋征收補償方案》等一系列惠民政策。

對于這場規??涨?、聲勢浩大的棚改項目,作為親歷者的張麗枝歷歷在目。“全市共抽調9名市級領導干部、72名縣級干部、2000多名市區機關干部組成征收安置工作隊,建立市級領導包聯街道(鎮)、縣級干部包聯社區(村)、科級干部包聯片區、普通干部包聯到戶的四級包聯機制,形成了推進棚改拆遷的強大合力。”到2014年底,歷時15個月,分布在北梁13平方公里上的4.7萬戶、12.4萬人口,全部征拆完畢。

動遷工作開始階段,張萬寶老人放出話:“我家2個兒子,都沒有工作,不給3套房別想讓我拆。”負責對接工作的陳秀華一入戶,就被他家貧困的生活狀況深深觸動了。她心中明白:對這樣的困難戶光宣傳政策不夠,得讓他真正得到實惠。

為能夠實現老人利益最大化,陳秀華每天起早貪黑,開著私家車拉著他忙前跑后,幫助他丈量、計算、選房、簽約,陳秀華終于感動了這位老人。最后,張萬寶不僅帶頭成為鐵西辦事處第一個搬出北梁的居民,還主動加入了棚改工作隊,當起了居民代表。時至今日,老人說起陳秀華為他服務的事仍激動不已:“有一天,雨下得特別大,陳秀華開著自家的車幫我搬家,當時,我真的感覺過意不去,慢慢地理解了棚改工作。”

“群眾的幸福生活,是靠黨員干部的勤奮和汗水打拼出來的,那個時候我們采取的是一片區一支部的基層黨組織設置模式,以200戶左右為單位,劃片建立了123個黨支部,從幫助居民填寫申請表開始,到看房、選房、跑銀行、簽協議、辦手續、領鑰匙、搬新家,黨員干部人人都擔起了政策宣傳員、民意征集員、矛盾化解員的重任,這才換來棚改的成功。”陳秀華說。

從“百日攻堅”到“春季會戰”“秋季會戰”,北梁棚改工作提前一年完成征拆任務,創造了不到2年時間、12.4萬居民得到妥善安置、拆除面積468萬平方米的棚改奇跡。

時任東河區委副書記、區長的史文煜回憶說,整個征拆過程未出現一起群體性事件和安全事故,也沒有發生一起重大治安案件,北梁居民反而為棚改干部送來了3000多面錦旗,包頭也因此被國家住建部授予“全國棚戶區改造示范城市”。

說起如今的幸福生活,居民高子文眉飛色舞:“我家的樓房寬敞明亮,家電齊全,應有盡有,小區干凈整潔,到處是草和樹,感覺是在天堂上活著呢。”

家住安居社區的李翠霞,每周六日都會在黨群服務中心舞蹈室排練節目。“過去我們的業余生活就是蹲在巷子里織織毛衣、嘮嘮家常,連一塊跳舞的地方都沒有,現在好了,有寬敞的舞蹈室和專業老師指導,有時還能在北梁社區網絡電視臺上看到自己,這就是我向往的美好生活。”

“一站式”服務大廳、新時代文明實踐站、志愿者活動室、棋牌室、書畫室、閱覽室、舞蹈室、聲樂室、居民議事廳、婦女創業園、黨員活動室……在楊圪塄街道北梁新區服務中心所轄的7個社區,都能看到這樣的配置。“社區的各類功能室全部免費為居民開放,我們還會經常組織居民開展廚藝大比拼、趣味運動會、健步走等活動,全力滿足居民群眾多元化的文化需求。”楊圪塄街道黨工委書記孫文剛介紹說。

站在北梁看北梁,一棟棟拔地而起的高樓,彰顯著12.4萬人的安居夢想,這是包頭市濃墨重彩書寫的民生畫卷,也是共產黨人用智慧、勇氣、擔當踐行的“人民至上”理念的最佳詮釋。 內蒙古日報記者 劉向平 通訊員 楊程宇


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